足协与体育总局脱钩成定局 人员安顿成最大问题

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图片 3 play 蔡振华:总局保障监督足协
图片 4 play 足球专家谈足协改革 向前 向后
图片 5会议现场

先锋:四川省足协成全国第一家与体育行政主管部门脱钩的省级足协

据国家体育总局一位知情人透露,8月17日上午,中国足协全体人员将前往国家体育总局参加会议,在会议上,体育总局局长刘鹏将亲自传达中国足球改革与发展的重要精神指示。这意味着中国足协与国家体育总局“脱钩”基本已成定局。

  中新网8月17日电
今天下午,中国足球改革发展工作会议在国家体育总局举行。据人民日报客户端消息,会上,《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布,中国足协也与体育总局正式脱钩,“管办分离”正式付诸于实践。

高效:从四川省政府出台文件到省足协正式脱钩只花了一个半月时间

自从今年初国务院印发《中国足球改革发展总体方案》以来,足协脱离体育总局已是大势所趋。今年4月,“中国足球改革领导小组”的成立,也标志中国足球即将进入管办分离的时代。足协与体育总局的“脱钩”,除了改变现有的隶属关系,还要考虑到相应的人事变动带来的影响。
根据相关报道显示,一旦完成“脱钩”,中国足协就将彻底变为社会团体组织,其所属人员也将脱离编制,成为“体制外人员”。如何将这部分人员妥善安顿,是体育总局在目前足球改革中面临的一个问题。目前,中国足协共有五位副司级或以上的高层人士,他们在体育总局保留职位、但在足协没有任何行政级别的可能性很大。

昨日四川省足协正式宣布脱钩,并在即将迁入的新办公地点举行了脱钩揭牌仪式,也因此成为全国第一家与体育行政主管部门脱钩的省一级足协。2016年8月3日,在四川省人民政府正式出台了《四川省足球改革发展实施意见》中,“改革健全足球协会”被重点提及,要求2016年底完成省足协与省体育局脱钩的。在短短的一个半月后,四川省足协就正式宣布脱钩,这样的工作效率和速度令人惊叹,也反映出四川足球对于改革的重视和决心。

高效脱钩 彰显四川足球改革决心

2015年3月8日,国务院办公厅下发了“关于印发中国足球改革发展总体方案的通知”,《中国足球改革发展总体方案》正式出炉,当中明确提到了“调整组建中国足球协会……中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。”2015年8月17日,足球改革发展会议在国家体育总局举行,会议公布了《中国足球协会调整改革方案》,中国足协正式与体育总局脱钩。

在中国足协与体育总局脱钩后,地方足协与当地体育局的脱钩也成为必然趋势。今年8月3日,四川省政府出台《四川省足球改革发展实施意见》,明确以足球改革为龙头,改革健全足球协会,确保在2016年底之前完成四川省足协脱钩等系列任务,并以此作为四川体育改革、推进体育强省、建设健康四川的风向标。从《四川省足球改革发展实施意见》出台,到昨日四川省足协正式宣布脱钩,只用了一个半月的时间,成为继中国足协之后,全国第一家与体育行政主管部门脱钩的省一级足协。速度之快,效率之高,四川省体育局和四川省足协对于改革健全足协的重视和决心可见一斑。

马明宇:

脱钩只是四川足改的一部分

脱钩之后,地方足协在获得更多自主权的同时,其员工的工资、报酬等也会由财政拨款变为自行承担,另外现有的工作人员也将面临脱离编制,彻底成为所谓“体制外人员”等问题。此前中国足协在脱钩后采取的措施是,足管中心在编在岗人员可根据个人意愿一次性选择去留,不进入中国足协工作的,由体育总局在系统内统筹安排工作。那么,地方足协对此将如何应对?昨日下午,成都商报记者在四川省足协办公室内见到了四川省足管中心主任胡鹏春,在谈到四川省足协脱钩的后续动作时,胡鹏春表示要等到相关部门的文件出台后才能对外公布,“时间表上目前也还很难说,毕竟这是需要协调多个部门的工作。”而一位四川省足协的内部人士则表示,中国足协脱钩后有了现成的模板和经验,四川省足协大体上会根据中国足协的实施路径来参考,但有的问题上也会根据四川足球的实际情况,在加强调研论证的情况下进行解决。

四川省足管中心副主任马明宇昨晚在接受成都商报记者采访时则表示:“整个四川足球的改革中,省足协的脱钩和健全只是其中的一个部分,还有很多细致的东西我们也在准备和进行中,比如大力发展青少年校园足球、普及发展社会足球等等,都正在一步步推进中。”成都商报记者也了解到,仅8月份四川地区就有多项青少年足球赛事在四川省足协的指导下进行。

成都商报记者 姜山

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